Свердловская область нажала на газ

В 2013 году ОАО «Газпром» заявило о своих планах развивать сети станций для реализации газомоторного топлива в Свердловской области. Вложения госкорпорации в региональную сеть могут достигнуть 1 млрд рублей. Предполагается, что под использование метана в Свердловской области может быть переоборудовано около 90 тыс. транспортных средств. В целом, эксперты считают проект бесперспективным, однако его будет сложно реализовать. По оценкам аналитиков, массовое переоборудование транспорта для газомоторного топлива слишком затратное.

ПИЛОТНЫЙ КУБОМЕТР
ООО «Газпром газомотороное топливо» включило Свердловскую область в число пилотных площадок, где будет развиваться инфраструктура сети газомоторного топлива. Соглашение о сотрудничестве было подписано председателем совета директоров ОАО «Газпром» Виктором Зубковым и губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым осенью 2013 года. Суммарно монополия будет создавать свои сети в 31 регионе России, предусматривается финансирование со стороны госкорпорации в размере 13,8 млрд рублей. Расходы на развитие сети в Свердловской области могут достичь до 2015 года 1 млрд рублей.

Предполагается, что в рамках соглашения пассажирский транспорт, коммунальная и сельскохозяйственная техника муниципальных предприятий в регионе будет переведена на газовое топливо. На территории области будет создана сеть автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, многотопливных заправочных станций.

Предполагается, что в городах появятся пункты переоборудования и технического обслуживания автомобилей, а также пункты переосвидетельствования газовых баллонов.
«Соглашение, подписанное господином Куйвашевым и господином Зубковым, было заключено в рамках реализации федерального закона „Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности”, а также в развитии соответствующих поручений президента России. „Пилотный” проект полностью укладывается в рамки федерального тренда: как заявлялось на совещании с участием председателя Правительства РФ Владимира Путина по генеральной схеме развития газовой отрасли на период до 2030 года, использование газа как моторного топлива является перспективным направлением», — отмечают в департаменте информационной политики губернатора. Предполагается, что за счет расширения использования газомоторного топлива будет снижена нагрузка на экологию. «Автомобильный транспорт России является одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды. Автопарк страны выбрасывает с отработавшими газами 14 млн тонн вредных веществ в год, что составляет 40% общих промышленных выбросов в атмосферу. В больших городах они достигают 90%. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания, использующих природный газ и пропан-бутан, по наиболее вредным компонентам в 2–5 раз менее опасны, чем выхлопы двигателей, работающих на традиционных моторных топливах», — отмечают в правительстве Свердловской области. По оценкам «Газпрома», цена кубометра газа составляет 9 рублей, а цена на дизельное топливо — более 30 рублей.

БЮДЖЕТ УХОДИТ В ПАРК
Госкорпорация пыталась реализовывать проект еще в конце 1980 годов, однако он не получил должного развития. В Свердловской области сейчас работают всего лишь 15 станций заправки компримированным природным газом (в Екатеринбурге — три). «В настоящее время они загружены в лучшем случае на 30%, поэтому первоочередной задачей станет обеспечение их потребителями», — подчеркивают в департаменте информационной политики губернатора. Окончательное решение, сколько пунктов заправки и техобслуживания будет в регионе, еще не принято. Рабочая группа, в состав которой входят представители «Газпрома» и региональных властей, определит количество объектов строительства на 2014 год и на перспективу до 2020 года.

Впрочем, региональные власти запустили первые небольшие проекты по развитию рынка газомоторного топлива с 2010 года. Так, регион вместе с Газпромом уже привлек к сотрудничеству ОАО «КамАЗ», договорившись о том, что природный газ будет применяться в качестве топлива для коммунальной техники. Летом прошлого года пять автомобилей, работающих на метане, поступили в распоряжение ГУП «Облкоммунэнерго». Кроме того, Коммунальная компания договорилась на условиях лизинга закупить технику, функционирующую на метане, на 28 млн рублей (самосвал с задней загрузкой, мусоровоз, вакуумная машина, автобус). Предполагается, что за счет модернизации своего автопарка «Облкоммунэнерго» уменьшит затраты на топливо в два раза и снизит вредные выбросы в атмосферу в пять раз. В течение 2011 года «Облкоммунэнерго» приобрело 95 единиц новой спецтехники, что позволило заменить автомашины, проработавшие на предприятии 30–40 лет. В 2012 году ГУП продолжило обновлять парк спецтехники. В адрес предприятия были поставлены 92 единицы спецтехники.

Кроме того, регион обновляет трамвайный и автобусный парки под новое направление. Регион получил субсидии из федерального бюджета (порядка 120 млн рублей) на приобретение городского электротранспорта и автобусов, работающих на газомоторном топливе. Как отмечают в региональном министерстве транспорта, средства выделены четырем муниципалитетам — Екатеринбургу, Нижнему Тагилу, Сысертскому и Туринскому городским округам. С учетом средств софинансирования из муниципальных бюджетов в обновление парков будет инвестировано около 200 млн рублей. «Обновление парков муниципального транспорта проходит в рамках реализации концепции развития транспортного комплекса Свердловской области. Наша цель — создать условия для экономической устойчивости муниципальных транспортных предприятий», — подчеркивает председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.

Что касается модернизации старого автобусного парка, перевод устаревшего транспорта на газомоторное топливо является нерентабельным. «Существующий автобусный парк, особенно в небольших городах, достаточно изношен и подлежит списанию. Необходимость приобретения новых автобусов очевидна. Поэтому в рамках реализации мероприятий по обновлению подвижного состава автобусов, переход на газомоторное топливо поможет муниципалитетам снизить издержки», — отмечают в министерстве транспорта. На обновление парка общественного транспорта из федерального бюджета в 2013 году Екатеринбургу выделено 65 млн рублей, Нижнему Тагилу — 50 млн, Сысертскому и Туринскому городским округам — по 2,5 млн рублей.

ПОДВЕСТИ ПОД ФИФА
В ближайшие два года на Среднем Урале на газ будет переведено 400 единиц коммунальной, специальной техники и общественного транспорта. Кроме того, ежегодно в регионе приобретается около 2,2 тыс. единиц транспортных средств и специальной техники, использующих компримированный или сжиженный газ в качестве топлива. Еще около 5 тыс. машин переоборудуются для работы на сжиженном или компримированном природном газе. Таким образом, около 90 тыс. транспортных средств в регионе будет переоборудовано для использования такого вида топлива, сообщает пресс-служба правительства.

Не менее важной причиной развития сети газомоторного топлива, по словам главы региона, является экономическая: газомоторное топливо значительно дешевле, кроме того его стоимость для потребителей в России нормативно ограничена. «Особенно это актуально для бюджетной сферы и муниципального транспорта. Сегодня перед Свердловской областью, как и другими российскими регионами, стоит первоочередная задача — повышение эффективности бюджетных расходов при реализации программ, направленных на повышение качества жизни людей», — сообщает господин Куйвашев. Кроме того, развитие рынка газомоторного топлива в Свердловской области предполагает создание новых рабочих мест, дополнительный портфель заказов для промышленности региона, улучшение транспортной инфраструктуры. Работа по расширению сферы применения газомоторного топлива становится также составной частью программы газификации области. Другим стимулом для развития перевода транспорта на газ является проведение в 2018 году игр ЧМ по футболу. Одним из требований ФИФА к пассажирскому общественному транспорту является его соответствие экологическим нормам «Евро-5». Обеспечить такой уровень можно используя в качестве топлива метан.

По предварительным планам региональных властей, на метан в течение 2014–2015 годов путем переоборудования и закупки новой техники перейдет 400 единиц автобусов, коммунальных и дорожных машин, находящихся в распоряжении государственных и частных предприятий. Одной из пилотных площадок может стать «Асбестовское пассажирское автотранспортное предприятие» — АТП, находящееся в государственной собственности. По расчетам региональных властей, при переводе на газ только той техники, что обслуживает региональные дороги, ежегодная экономия может превысить 200 млн рублей. В «Газпроме» говорят, что за счет использования голубого топлива по всей стране к 2020 году ежегодный эффект может достичь отметки в 22 млрд рублей в ценах 2012 года.

НАВЯЗЧИВЫЙ МЕТАН
Чтобы перевести транспорт на газомоторное топливо, нужно инвестировать серьезные суммы и в переоборудование АЗС, чтобы они стали мультифункциональными, и организовать доступность подобных заправок, считает старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. Действующие заправки действительно могут предлагать газомоторное топливо, но для оптимизации процессов и обеспечения высокой степени безопасности процедуры тоже требуют средств. «Предварительно, подобные мероприятия могут стоить бюджету области не менее 35 млн рублей. Прежде всего, это затраты на инфраструктуру — расширение территории имеющихся АЗС, так как требования техники безопасности не позволяют размещать рядом бензиновые и газовые колонки. Кроме того, это разрешительная техническая документация, оборудование и прочее. Перевод транспорта на газомоторное топливо — перспективный процесс, но он обычно упирается в недостаточность финансирования. В этом — основная проблема медленного распространения подобного транспорта», — отметила эксперт.

Аналитик ИФК «Солид» Гульназ Галиева напомнила, что в истории Газпрома это не первый случай, когда речь заходит о создании условий для широкой реализации природного газа для нужд автотранспорта. Еще в 2011 году поднимался вопрос о том, чтобы перевести общественный транспорт в Москве и Подмосковье на такой газ, однако до сих пор подвижек в этом деле не было. «Дело в том, что несмотря на низкую стоимость газа, в отличие от бензина, КПД природного газа в два раза ниже чем у бензина, и в итоге расход и затраты будут разниться, но не так значительно. Если говорить о средней стоимости перевода транспорта на газомоторное топливо, то средние затраты составят около 30% от стоимости самого транспортного средства», — сообщает госпожа Галиева. Средства требуются на трансформацию двигательной системы, и деформации подвижной части транспорта. По мнению эксперта, Газпром на текущий момент пытается навязать регионам искусственную необходимость в данном виде топлива, так как по планам монополии к 2020 году доля автогаза должна составлять не менее 30% от общего топливного баланса в стране. «В целом это реально осуществить, так как у „Газпрома” есть соответствующие рычаги, о чем и свидетельствует соглашение правительства региона с „Газпром газомоторное топливо”. Надо сказать, что для монополии это выгодный рынок сбыта метана. В целом это дешевый ресурс, который не имеет ажиотажного спроса, постепенно условия для потребления продукции из природного газа для общественного транспорта увеличиваются», — отметил он.
По оценкам аналитика, сейчас на компримированном газе работает порядка 1–2% мирового автопарка (от суммарного потребления), основные потребители сосредоточены в Европе. «Перевести общественный транспорт в рамках одной области еще реально, но в рамках всей страны, даже „Газпрому” будет не под силу, учитывая экономические особенности нашего государства. Однако „Газпром”, судя по всему, настроен крайне решительно», — резюмирует госпожа Галиева.